Agroturism si traditie in programul ”Viata la tara”, un nou proiect initiat de deputatul PNL Marcel Vela

Dintr-un judet cum este Caras Severin, unul in care traditii vechi de secole se intalnesc la tot pasul, deputatul PNL Marcel Vela a initiat un proiect de lege ce isi doreste sa promoveze cultura si obiceiurile stravechi sub egida “Viata la tara” in care traditia si bunul gust stramosesc contribuie la valorificarea patrimoniului rural, potentialul agroturistic romanesc.

Sustinunt de senatori si deputati din toate formatiunile politice, programul “Viata la tara”, promovat de liberalul Marcel Vela va fi depus pe parcursul zilei de maine 5 noiembrie 2025 in procedura parlamentara, reprezentand un raspuns al deputatului carasan fata de promisiunile sale facute in fata tuturor celor care au luat parte la Targul de la Racasdia.

Proiectul intra de maine in circuitul legislativ pentru a deveni o LEGE care sa promoveze agroturismul, patrimoniul rural si bunul gust prezent de scole pe aceste meleaguri.

“Obiectivele viate de proiectul legislativ au in vedere promovarea traditiilor din gospodariile rurale, includerea acestora intr-un traseu turistic menit sa scoata in evidenta activitatile agricole locale, cele artizanale, obiceiurile traditionale si promovarea ecosistemelor naturale”, ne-a precizat deputatul PNL Marcel Vela.

Pentru toate aceste considerente, am elaborat prezenta propunere legislativa, pe care o supun spre dezbatere si aprobare Parlamentului Romaniei.
Expunerea de motive si proiectul legislativ.

Romania dispune de un patrimoniu rural unic in Europa: sate cu traditii vii, arhitectura autentica, gastronomie bazata pe produse locale, mestesuguri si obiceiuri transmise din generatie in generatie. Din pacate, acest potential este insuficient valorificat, iar multe gospodarii se confrunta cu depopulare, imbatranirea populatiei si lipsa oportunitatilor economice.

In acelasi timp, tendintele turistice internationale arata o crestere accentuata a interesului pentru turismul sustenabil, experiential si autentic. Vizitatorii cauta locuri in care sa traiasca experienta vietii la tara, sa consume produse ecologice si sa interactioneze cu natura si comunitatile locale.

Lipsa unei legislatii clare si simplificate impiedica insa micile gospodarii sa participe activ la acest tip de activitate. In prezent, reglementarile sunt concepute pentru ferme agroturistice sau pensiuni turistice cu clasificare, existand proceduri birocratice si costuri mari, inaccesibile pentru gospodariile obisnuite.

Aceasta situatie conduce la excluderea unui segment semnificativ al populatiei rurale din circuitul economic al turismului, desi tocmai acesti actori locali pot contribui la promovarea identitatii culturale, la mentinerea vie a traditiilor si la dezvoltarea sustenabila a zonelor rurale.

Prin urmare, este necesara adoptarea unei legi care sa reglementeze distinct activitatile de turism rural si agroturism bazate pe traditii, obiceiuri, mestesuguri si activitati rurale printr-un cadru normativ simplificat, adaptat gospodariilor locale si centrat pe ideea de turism participativ, educativ, responsabil si sustenabil.

Astfel, prin prezenta lege se propune infiintarea Programului national “Viata la tara” care are ca scop promovarea si valorificarea patrimoniului cultural, traditional si natural din mediul rural, cu urmatoarele obiective:
1. Simplificarea cadrului legal pentru ca orice gospodarie rurala sa poata primi turisti pentru a le promova si prezenta diverse practici rurale desfasurate in propria gospodarie, cu propriile resurse.
2. Realizarea unui Registru local de producatori de activitati rurale, la nivelul unitatilor administrativ-teritoriale, in care sunt inregistrate tipurile de activitati care pot fi promovate si producatorii care doresc sa le prezinte.
3. Crearea unei platforme nationale online unde sunt centralizate si prezentate la nivel national gospodariile inscrise in registrele locale, care sa ofere posibilitatea rezervarii si platii online a serviciilor de tip agroturistic.
4. Prezentarea unor activitati agricole in baza unui act administativ numit “Certificat de producator de activitati rurale”, eliberat de primarie, similar cu “Certificatul de producator agricol”, care atesta detinerea gospodariei rurale si prestarea in mod uzual si permament de activitati agricole.
5. Stabilirea unui regim fiscal favorabil si simplificat, prin declararea veniturilor o singura data pe an si impozitarea pe baza de norme de venit.
6. Promovarea patrimoniului cultural si natural al satului romanesc ca brand turistic national.
7. Crearea de noi oportunitati economice pentru populatia rurala, reducand dependenta de agricultura de subzistenta si fenomenul de migratie.

Platforma nationala online “Viata la tara” care promoveaza Programul si gestioneaza rezervarile si programarile vizitatorilor si plata contravalorii serviciilor catre gospodariile rurale, va fi realizata de catre Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale. Operationalizarea si administrarea platformei vor fi externalizate in baza unei licitatii publice catre un operator privat, in conditiile stabilite prin caietul de sarcini aprobat de minister.

Adoptarea acestei legi va avea un impact semnificativ asupra dezvoltarii durabile a zonelor rurale, contribuind la diversificarea surselor de venit pentru populatia locala si la stimularea antreprenoriatului de familie. Prin simplificarea cadrului normativ si eliminarea barierelor administrative, numeroase gospodarii vor putea participa legal si transparent la activitati economice cu caracter turistic, valorificand resursele proprii si traditiile locale.

Legea va sprijini pastrarea si transmiterea patrimoniului cultural imaterial, prin incurajarea practicarii mestesugurilor traditionale, a activitatilor agricole, a obiceiurilor locale si a gastronomiei specifice fiecarei regiuni. Astfel, turismul la scara mica devine un instrument de conservare a identitatii culturale si de consolidare a coeziunii comunitare.

Totodata, masurile propuse vor genera efecte economice pozitive prin crearea de activitati complementare – productia locala, artizanatul, ghidajul turistic, organizarea de ateliere si evenimente tematice – care pot deveni surse stabile de venit si oportunitati de ocupare, inclusiv pentru femei, tineri si persoane varstnice.

In acelasi timp, Programul “Viata la tara” va dezvolta industria HORECA din proximitatea zonelor in care se prezinta activitati rurale si va pune in valoare punctele gastronomice existente la nivel national.

Modele similare de turism adoptate in tari precum Franta (Gites ruraux), Italia (Agriturismo) sau Austria (Ferienbauernhof), au transformat viata rurala intr-o oferta turistica zonala sau nationala, contribuind la dezvoltarea economica a comunitatilor locale. Romania are un potential urias comparabil cu aceste tari, insa el nu este valorificat suficient din cauza lipsei unui cadru legislativ adaptat specificului sau local.

Prin promovarea Programului “Viata la tara”, Romania poate transforma un aparent dezavantaj – lipsa de modernism in mediul rural – intr-un avantaj competitiv unic. Traditiile, cultura, gastronomia, zonele agricole, natura si peisajele devin astfel resurse economice si turistice.

Ofertele din Programul “Viata la tara” se adreseaza publicului nostalgic dupa “viata la tara”, tinerilor care vor sa cunoasca traditiile si obiceiurile autentice, precum si iubitorilor de natura si produse ecologice indiferent de varsta. Legea propusa va contribui la cresterea economiei nationale, consolidarea brandului de tara, protejarea patrimoniului rural si, nu in ultimul rand, la crearea unei punti intre satul romanesc si lumea moderna.

Pentru toate aceste considerente, am elaborat prezenta propunere legislativa, pe care o supunem spre dezbatere si aprobare Parlamentului Romaniei.

PARLAMENTUL ROMANIEI
CAMERA DEPUTATILOR – SENAT

LEGE privind promovarea agroturismului si valorificarea patrimoniului rural prin programul “Viata la tara”

Parlamentul Romaniei adopta prezenta lege.

Capitolul I – Dispozitii generale
Art. 1. – Prin prezenta lege se infiinteaza Programul national “Viata la tara” care are ca obiectiv promovarea si valorificarea patrimoniului cultural, traditional si natural din mediul rural prin sprijinirea gospodariilor taranesti sa prezinte activitati rurale din propria gospodarie.
Art. 2. – Inscrierea in Programul “Viata la tara”
(1) Inscrierea gospodariilor rurale in Programul national “Viata la tara” se realizeaza pe baza declaratiei de inregistrare depusa la primaria locala.
(2) Declaratia de inregistrare cuprinde datele solicitantului si activitatile pe care acesta le desfasoara in mod uzual si permanent, conditiile, modul si perioada in care le poate prezenta.
(3) Declaratia se inscrie in Registrul local al producatorilor de activitati rurale, constituit in format digital la nivelul primariei, compatibil cu platforma informatica prevazuta la Capitolul III.
(4) Dupa inregistrarea declaratiei, primaria elibereaza solicitantului Certificatul de producator de activitati rurale care atesta detinerea gospodariei rurale si ca poate prezenta activitati rurale in cadrul programului.

Capitolul II – Activitati cuprinse in Programul “Viata la tara”
Art. 3.
(1) Se considera activitati eligibile in cadrul programului “Viata la tara”:
a. activitati agricole si artizanale;
b. obiceiuri traditionale;
c. activitati de cunoastere a ecosistemelor naturale.
(2) Lista detaliata a activitatilor de la alin. (1) este prezentata pe Platforma nationala “Viata la tara”.

Capitolul III – Platforma nationala online “Viata la tara”
Art. 5.
(1) Pentru derularea si sustinerea Programului “Viata la tara”, Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale dezvolta o platforma electronica nationala denumita “Viata la tara”.
(2) Operationalizarea si administrarea platformei sunt realizate de catre un operator privat, desemnat in baza unei licitatii publice organizate de Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale.

Art.6. – Platforma online “Viata la tara” asigura:
a. inscrierea gospodariilor participante si includerea acestora pe activitati agricole si traditionale, judete si regiuni geografice;
b. prezentarea activitatilor prevazute la art. 3, alin. (1) si descrierea practicilor agricole specifice;
c. vizibilitatea publica si promovarea internationala;
d. disponibilitatea perioadei de vizitare si costurile prezentarii activitatii traditionale pentru fiecare gospodarie inscrisa in programul “Viata la tara”;
e. posibilitatea rezervarii si platii online a serviciilor;
f. incasarea de la vizitatori a contravalorii serviciilor de prezentare, la care se adauga comisionul de intermediere al operatorului privat conform caietului de sarcini si viramentul ulterior catre persoana fizica inscrisa in programul “Viata la tara”;
g. monitorizarea si transparenta veniturilor realizate de catre beneficiarii inscrisi in program pentru ANAF si transmiterea situatiilor financiare catre autoritatile locale din zona de competenta.

Capitolul IV – Regim fiscal si administrativ
Art. 7.
(1) Veniturile realizate in baza activitatilor Programului “Viata la tara” reprezinta venituri din activitati independente pentru care venitul net anual se determina pe baza normelor de venit, conform prevederilor Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) Prin derogare de la dispozitiile art. 69 alin. (2) din Legea nr. 227/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, nivelul normelor anuale de venit, pe categorii de localitati, in functie de amplasamentul gospodariei rurale, precum si coeficientii de corectie a acestora se stabilesc prin ordin al ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale.
(3) Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, prin structurile subordonate, transmite, anual, Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, nivelul normelor anuale de venit si coeficientii de corectie a acestora, in cursul trimestrului IV, dar nu mai tarziu de data de 30 noiembrie a anului anterior celui in care urmeaza sa se aplice.

Capitolul V – Sprijin si promovare
Art. 11. – Statul sprijina gospodariile participante prin:
a. elaborarea de ghiduri de bune practici pentru promovarea activitatilor agricole;
b. cursuri gratuite de instruire in domeniul prezentarii practicilor agricole traditionale si de protejare a mediului inconjurator;
c. programe de finantare pentru cursuri de conservare a ecosistemelor traditionale si rezilienta culturala si sociala a zonelor rurale.
Art. 12. – Programul “Viata la tara” este integrat in campaniile nationale si internationale de promovare agroturistica a Romaniei.

Capitolul VI – Dispozitii finale
Art. 13. – Normele metodologice de aplicare a prezentei legi se aproba, la initiativa Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, prin hotarare a Guvernului in termen de 90 de zile de la publicarea legii in Monitorul Oficial.

Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romaniei, cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia Romaniei, republicata.

© Matei DONEA – 5 Noiembrie 2025